各二级学院：

      为深入推进校院两级管理体制改革，进一步提升二级学院管理水平和能力，健全完善二级学院制度体系，充分发挥二级学院在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等工作中的重要作用，根据学校《章程》现就二级学院制订规章制度提出如下指导意见。

      一、总体要求

      （一）指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循高等教育发展规律和人才成长规律，结合学校发展战略和办学定位，推动二级学院建立科学、规范、高效的管理制度体系，激发二级学院办学活力和内生动力，提升学校整体办学水平和核心竞争力。

      （二）基本原则

      1. 合法性原则：二级学院制订的规章制度必须符合国家法律法规、上级政策文件以及学校章程和相关规章制度的要求，不得与之相抵触。

      2. 规范性原则：规章制度的内容应完整、明确，表述准确、严谨，逻辑清晰、结构合理，格式规范统一，确保具有可操作性和权威性。

      3. 适应性原则：紧密结合二级学院学科专业特点、办学实际和发展需求，突出特色，使规章制度能够切实解决学院发展中的实际问题，促进学院内涵式发展。

     4. 民主性原则：充分发扬民主，广泛征求师生员工的意见和建议，保障师生员工的知情权、参与权和监督权，确保规章制度体现广大师生员工的意愿和利益。

      动态性原则：根据学校发展战略、政策环境变化以及学院发展实际，及时对规章制度进行修订和完善，保持制度的时效性和有效性。

      （三）适用范围

       本意见适用于学校所属各二级学院的制度建设、修订及管理工作。二级学院制定的制度仅适用于本院范围内的管理与运行，需与学校整体规章制度保持一致，不得冲突。

      二、制度制订的体系框架

      （一）党建与思想政治工作制度

      包括党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设、思想政治教育、意识形态工作等方面的制度，确保党对学院工作的全面领导，落实党建工作责任制，加强思想政治工作队伍建设，营造良好的政治生态和育人环境。

      （二）教学管理制度

      涵盖专业建设、课程建设、教学运行管理、实践教学管理、教学质量监控与评价、教学改革与创新等方面的制度，规范教学过程，提高教学质量，保障人才培养目标的实现。

      （三）科研与学科建设制度

      涉及科研项目管理、科研成果管理、科研平台建设、学科建设规划、学科团队建设、学术交流与合作等方面的制度，提升学院科研创新能力，优化学科布局，推动学科交叉融合和协同发展，提高学科建设水平。

      （四）师资队伍建设制度

      包含人才引进、教师培养培训、职称评聘、绩效考核、薪酬分配、师德师风建设等方面的制度，加强师资队伍建设，优化师资队伍结构，激发教师的工作积极性和创造性，提高教师的教学、科研和社会服务能力。

      （五）学生管理制度

      包括学生思想政治教育、日常管理、学风建设、奖助勤贷、心理健康教育、就业创业指导等方面的制度，促进学生全面发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才。

      （六）行政管理与服务制度

      涉及学院行政事务管理、财务管理、资产管理、安全稳定、对外交流与合作、信息化建设等方面的制度，提高学院行政管理效率和服务水平，保障学院各项工作的顺利开展。

      三、制度制订的程序

      （一）立项论证

      二级学院根据学院发展需求和实际工作情况，提出制度制订或修订计划，组织相关人员进行立项论证，明确制度制订的必要性、可行性、合法性和预期目标，形成立项报告，报学校相关职能部门审核备案。

      （二）起草调研

      成立制度起草小组，广泛开展调研工作，学习借鉴国内外高校相关经验做法，结合学院实际，起草制度初稿。在起草过程中，要充分征求学院教职工、学生代表、校外专家等的意见和建议，确保制度内容科学合理。

      （三）征求意见

      将制度初稿在学院范围内进行公示，广泛征求师生员工的意见和建议。对收集到的意见和建议进行梳理、分析和研究，对制度初稿进行修改完善。

      （四）审议通过

      制度修订完善后，提交学院党政联席会议或党总支会议审议，要对制度的合法性、规范性、适应性、民主性等进行全面审查，提出修改意见和建议。经修改完善后，由党政联席会议或党总支会议表决通过。

      （五）发布实施

      制度经学院党政联席会议或党总支会议表决通过后，以学院文件形式发布实施，并报学校相关职能部门备案。同时，要做好制度的宣传解读工作，确保师生员工知晓并严格执行。

      （六）修订与废止

       制度原则上每5年全面修订一次，遇国家政策调整、学校战略变更或学院重大改革时，需及时修订。

      制度内容与国家法律法规、学校规章制度冲突，或因管理需求变化失去实际效用的，应及时废止，并发布正式文件说明。

修订或废止的流程参照本意见“制度制定的程序” 执行。

      四、组织保障

      （一）加强组织领导

      学校成立由校领导、相关职能部门负责人组成的工作专班，负责统筹协调、指导监督二级学院规章制度制订工作，研究解决制度建设中的重大问题。二级学院党政主要负责人是学院规章制度建设的第一责任人，要高度重视制度建设工作，加强组织领导，确保制度制订工作顺利开展。

      （二）强化业务指导

      学校相关职能部门要加强对二级学院制度制订工作的业务指导，定期组织开展制度建设专题培训、经验交流等活动，帮助二级学院提高制度制订的质量和水平。同时，要建立健全沟通协调机制，及时解答二级学院在制度制订过程中遇到的问题。

      （三）严格监督检查

      学校将二级学院规章制度建设纳入学院年度考核评价体系，定期对二级学院制度制订、执行情况进行监督检查，对制度建设成效显著的学院予以表彰和奖励；对制度建设工作不力、存在问题较多的学院进行督促整改，确保制度建设工作取得实效。

各二级学院要充分认识规章制度建设的重要性，按照本指导意见的要求，结合学院实际，认真做好规章制度制订工作，并提出制订方案和目录，相关职能部门同意后落实。不断完善学院制度体系，提升学院治理能力和水平，为学校事业高质量发展提供坚实的制度保障。

 

                                                                                                   山西工商学院

2025年6月25日