2021年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划实施的开局之年，我国高等教育进入普及化阶段，“高质量发展”成为共话主题，高等教育教学改革纵深发展需求不断加强，线上线下混合式教学应用越来越广，信息技术对高等教育发展的影响越来越大等一系列思考昭示着“新时代高等教育发展”。在教育部教育督导局的指导下，由教育部教育质量评估中心会同相关高校编制并发布《全国普通高校本科教育教学质量发展报告（2021—2022年度）》，现将报告中对应用型高校的政策建议摘录如下，为学校各部门、各单位对标对表新一轮审核评估指标体系，以评促强提供参考。

       一、思想政治教育

       全国积极认真贯彻落实中央关于思想政治教育工作的规划和部署，有力推动了思政工作的改革创新，保证了党的全面统一领导和社会主义办学方向，对帮助大学生树立共产主义远大理想，弘扬爱国主义精神，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出了重要贡献。与此同时，应当看到思想政治教育新格局的形成只是一个良好的开端，还需要继续提高站位，推动思想政治教育工作走深走实，更好地发挥为党育人、为国育才的重要功能。

       （一）进一步强化“大思政课”理念，巩固思想政治教育改革重要成果

       思想政治教育是一项面向未来的铸魂育人工程，是为党育人、为国育才的基础工程。加强思想政治教育没有终点，应当进一步强化“大思政课”理念，凝聚高教战线内外各方力量，巩固各方力量协同合作育人机制，整合各方资源，发挥各方作用，全面提高思想政治教育的水平和质量。运用“大思政课”理念，全面贯彻党的教育方针，加强思政课程与课程思政的有机融合，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿人才培养全过程，培养学生心怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强使命担当意识，立志为党和国家事业发展贡献力量。继续解决思政教育教学中存在的短板和不足，进一步推动大中小学各学段思政课教育教学的统筹协调发展，进一步优化完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设，实现覆盖全面、各有侧重、交融互补的思想政治教育发展新格局。继续加强马克思主义学院建设，为马克思主义学科发展提供有力保障和支持。科学探索各学院、各专业课程思政有效路径，完善“三全育人”工作体系。

     （二）进一步完善基于数智化的思想政治教育工作体系

       信息科技产业发展十分迅猛，智能手机、平板电脑、可穿戴设备等移动互联网终端设备普及率日益提高，深刻影响经济社会发展的方方面面。以“00后”为主体的当代大学生，是成长于移动互联网时代的“原住民”，各类电子信息产品已经成为大学生的日常生活必需品。新冠肺炎疫情同样深刻地改变着高等教育教学的内容和形式，大学生在校园的学习和生活状况与疫情出现之前已不可同日而语，对开展思想政治教育工作提出了新要求。应当进一步加强思政教育的网络化、信息化建设，使“云端”成为开展思政教育的重要渠道，研究并利用好短视频、快闪、公众号、直播等广受大学生喜爱的形式，开拓同各类移动互联网平台的合作，熟悉大学生惯常使用的种种网络用语，及时关注互联网舆情，充分发挥思政课的价值引领、信念培养功能。制定更为灵活的思政课教育教学规划设计，提高随机应变的能力，以适应信息技术和人工智能发展带来的种种新变化。

      （三）进一步优化和升级思想政治教育社会实践

       社会实践是大学生成长成才的重要教育渠道，是思想政治教育的重要环节。现阶段的大学生大多出生和成长于 21 世纪，物质条件相对较好，大多数是独生子女家庭，对社情和国情的认识比较浅，他们的社会意识、国家意识主要来自学校教育和书本知识，亲身经历和体验较少。思想政治教育应当提高针对性和有效性，从“大思政课”理念出发，主动建构思想政治教育社会实践体系，不断优化和升级思想政治教育社会实践，为大学生创造充分的机会和条件，让他们能够深入社区、工厂、企业和农村，了解多样化、差异化的社会生产和生活，丰富社会阅历，实现理论教育与实践锻炼的有机结合。加强思想政治教育与专业教育的融合，发挥专业实践的思政教育作用，实现育人与育才的有机统一，造就堪当大任的社会主义建设者和接班人。

       二、拔尖创新人才培养

       全面贯彻落实习近平总书记“要走好人才自主培养之路”的指示精神，拔尖创新人才培养必须有更大作为。中央和地方政府应从国家战略高度完善布局和规划，加强政策供给和资源保障，全面推动拔尖创新人才培养。高校应当进一步增强使命感和责任感，勇于突破常规，在招生遵选、科教融合培养、优秀师资选配、学生出国深造、经费条件保障等方面给予重点倾斜，扎实走好人才自主培养之路，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

       （一）建立拔尖创新人才培养可持续发展机制

       拔尖创新人才的培养不仅是高等教育阶段的问题，也是整个教育体系的问题。因此，要加强高等教育与基础教育的紧密衔接，在国家教育体系层面加强顶层设计和整体规划。建立“国家指导、省级统筹、学校实验”的拔尖创新人才培养管理体系，进一步发挥政府和教育管理部门在拔尖创新人才培养中的主导作用。加强对拔尖创新人才培养的系统规划，从组织规划、机构设置、课程开发、管理制度保障等多个角度，为不同教育阶段的拔尖学生提供“全覆盖”的教育管理服务。不断完善本研贯通的人才培养模式，加强对拔尖学生的长周期、连贯性和系统性培养。

       （二）落实“双一流”建设全面推进拔尖创新人才培养

        “双一流”建设在国家拔尖创新人才培养改革试点中发挥了关键作用，积累了经验，取得了重要成就。“双一流”建设高校办学条件更优越、生源素质更优秀、教师队伍水平更高，具有更好的培养拔尖创新人才的基础。“双一流”建设高校应当利用自身优越的办学条件和高水平的教师队伍，全面推广拔尖创新人才培养改革试点的经验，在全校范围开展拔尖创新人才培养改革，全面重塑人才培养体系。全面开展拔尖创新人才培养改革，构筑我国拔尖创新人才培养最牢固的基础，使我国拔尖创新人才培养基础拥有最可靠的保障。

       （三）推动高水平师资投身拔尖创新人才培养

       我国开展拔尖创新人才培养还处于试点阶段，各高校试验班的规模都比较小，潜力还未充分发挥出来，投身拔尖创新人才培养的高水平师资仍较少。试点高校应当充分认识拔尖创新人才培养的重大意义，从国家战略高度计划和推进拔尖创新人才培养试点工作，不断扩大范围，将更多优秀学生纳入拔尖创新人才培养计划，组织更多高水平师资积极参与。健全高层次人才深度参与拔尖创新人才培养的工作机制，实行高端人才“一对一”导师制，促进拔尖学生与高水平教师的深度接触。加大国际化师资的引进力度，建设一支国际化水平高的高水平教师队伍，组织更多高水平国际化师资参与拔尖创新人才培养，以拓展学生的国际视野，提升他们跨文化的理解力和沟通能力。完善学业、科研和生活导师制，深化书院制改革，推动导师言传身教，加强导师对拔尖学生的精神感召、学术引领和人生指导。建立激励机制，吸引各学科优秀教师为拔尖学生提供更丰富的优质课程资源，完善学分制改革，巩固拔尖学生的小班化和个性化教学的成果。

       （四）进一步完善科教融合与产教协同育人体制机制

       拔尖创新人才培养不能“圈养”，高校应当建立开放式的培养体系和机制，尤其应当深化产教协同融合，发展产业界和企业界更多地深度参与拔尖创新人才培养，使学生更多地理解国家战略需要，更直接地参与国家战略行动，为未来服务国家战略打下认知基础和学术功底。应当进一步加强与企业界的深度合作与协同育人，主动服务产业需求，及时将企业界现实和战略需求纳入拔尖创新人才培养方案，加强拔尖学生解决科技和生产实际复杂问题能力的培养。面向产教协同融合要求，积极探索跨学院、跨学科的人才大类培养模式，加强医工、医理、文理等学科大类的深度交叉融合，使拔尖创新人才培养具有更强的产业适应性。

       三、应用型高校建设

       高等教育普及化的深度推进必然要求应用型高校有更大的发展，以满足更多学子接受高等教育的需求，适应社会各行各业对应用技能型人才的需要。我国产业经济升级转型发展必然要求高等教育提供更多的应用技能型人才支持和更先进的技术和工艺服务，应用型高校办学的社会空间更加广阔。应用型高校建设发展前景光明，任重道远。

      （一）进一步提升专业与产业匹配度

       应用型高校办学应当坚持两个面向，即面向地方、面向产业。当然，更重要的是面向学生，对学生负责。三个面向的统一就是要把学生培养成为适应地方经济产业发展需要的高素质应用技能型人才。应用型高校建设应当进一步明确办学定位，坚定应用技能型人才培养目标，加强学科专业建设与地方经济产业发展需要之间的匹配度，加强专业建设的针对性，将产业和职业需求融入专业教育过程，牢固确立专业办学的地方导向、产业导向和职业导向。树立“专业、产业、就业”一体化融合发展办学理念，推动专业群建设服务产业链发展，促进人才培养和产业发展同频共振，形成学生就业与产业发展双赢局面。重点围绕地方战略性新兴产业设置新专业，优先发展重点领域急需紧缺学科专业，改造升级传统专业，逐步整合或淘汰脱离地方社会发展需求的专业，促进教育资源合理有效配置，更有效地实现对接产业办学。

     （二）进一步加强“双师双能型”教师队伍建设

       “双师双能型”教师队伍是应用型高校能否达成办学目标的关键。建设“双师双能型”教师队伍需要久久为功，坚持不懈地努力，需要从人才引进与培养、人事管理、使用考核、培训激励等方面加强投入、完善制度、改善机制，提高成效。根据学科专业发展需要，加大人才引进力度，物色和引进一大批技术水平出众、实践经验丰富、热心教育事业的工程技术专家和经营管理专家；积极创造条件，使青年教师能够深入企事业单位，下得去、稳得住、干得好，积累实际工作经历。建立健全“双师双能型”教师认定、晋升标准，创新“双师双能型”教师评价制度，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的“双师双能型”教师多元评价体系。制定专门发展规划与培养方案，加强“双师双能型”教师可持续发展，支持行业企业专家与“双师双能型”教师的互动交流，开展合作教学，增强“双师双能型”教师适应职业发展需求的能力。

     （三）进一步完善以产教融合为基础的人才培养模式

      产教融合是应用型高校办学的重要基础。产教融合不单是教育与产业的事，涉及社会方方面面，需要政府、社会、企业和高校同向用力，在相关政策供给、体制机制建设、资源支持和制度保障等多方面共同用力，尤其是产教深度融合，更涉及人才培养全过程，需要人才培养的方方面面与产业紧密结合，建立产业导向的人才培养模式，以培养适应产业发展需要的高素质应用技能型人才。政府应当在产教融合中发挥关键作用，在高等教育与产业之间架设协同合作办学的桥梁。可以说，政府搭台和企业唱戏，高等教育与产业无缝对接。把产业技术标准融入人才培养方案，不断深化产教融合、校企合作。高度聚焦区域经济发展中的急难愁盼问题，探索多渠道、多领域、多主体合作办学模式，借助企业、科研院所等方面的资源优势，联合创建各类教育与研究开发机构和技术创新联盟，协同开展人才培养、科学研究和技术服务工作，建构合作共赢的产教融合发展模式。

     （四）在企业技术服务需求中加强校企合作办学

       校企合作是应用型高校办学的标配，是产教融合的关键抓手。应用型高校建设不能只是眼睛向内，要内外结合，不断加强与相关企事业单位之间的紧密联系，建立稳定可持续高质量的合作办学机制。应当大胆地走出去，发挥自身优势，不断扩展与企事业单位合作办学的内涵，增加合作企事业单位数量，提高合作水平，提升合作品质。进一步拓展校企合作人才培养模式改革，不断完善“双元制”“三明治”“订单式”培养模式，发挥学校和企事业单位两方优势和两个积极性，全面提高应用型高校人才培养能力。利用企事业单位生产和服务资源，着力构建应用型高校人才能力培养体系，提升学生的职业核心能力，包括学习能力、团队协作能力、敬业精神、沟通与表达能力以及分析与解决问题能力。加强组织机制改革，选择技术先进且优势突出、人才需求量大、发展前景好的地方企业，探索合作共建现代产业学院，打造地方产业发展的人才培养和技术创新的重要基地，助推地方经济转型升级发展。

       四、教师队伍建设

       加快培养一流人才、建设一流学科、产出一流成果，助力世界重要人才中心和创新高地建设，是新时期高等教育改革发展的使命与责任。高等教育改革发展干系重大，能否达成目标，关键在于是否能够建设一支“大先生”教师队伍。因此，必须研究“大先生”成长规律，做好“大先生”教师队伍建设顶层设计规划，进一步深化体制机制改革，为培养和造就“大先生”创造条件。

     （一）全面推进“大先生”培养格局建设

       调查结果显示，尚有六成多的教师根本不了解“大先生”的要求，多数教师认为学校为教师发展提供的培训及业务支持，对培养“大先生”成效并不理想。因此，各级政府和高校应当加强顶层设计规划，描绘“大先生”建设格局，全面推进“大先生”队伍建设。更好地发挥国家重大人才工程的引领作用，主动服务国家和区域重大战略需求，培养大批具有国际影响力的战略科学家、学科领军人才和青年学术英才。进一步深化精准培养培训体系建设，加强“大先生”主题的培养培训内容设计，改善培养培训条件和环境，拓宽和扩大“大先生”成长发展路径。

       （二）进一步激发教师内生创新活力

       调查结果显示，多数教师认为，“大先生”培养需要“宽松的考核评价环境”,“尊师重教的良好社会环境支持”是成为“大先生”非常重要的条件。尽管这些都是客观因素，但它们对于激发促使教师成长为“大先生”的内生动力有直接作用。内生动力是教师主动行动、奋发有为，成长为“大先生”不可缺少的关键要素。因此，各级政府和高校应当以激发教师内生动力为指引，创造和落实有利于“大先生”成长的各种条件。进一步完善岗位聘期制管理，探索准聘与长聘相结合等管理方式，落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制。尊重不同学科、不同岗位特点，分类设置工作和绩效评价标准，坚决破除“五唯”，完善教师评价和考核制度；对承担国防和关键核心技术攻关任务的优秀教师，探索引入贡献度评价机制；畅通高层次特殊人才引进、使用、考核绿色通道，做到信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，为激发他们的内生成长动力营造优良环境和条件。

      （三）进一步完善效率优先、兼顾公平的薪酬分配制度

        “丰厚的薪酬待遇和福利保障”是成为新时代“大先生”的重要条件，而有多数教师认为所在学校在该方面与培养“大先生”的要求差距最大。建议保障深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让“大先生”潜心育人、静心做大学问。落实以育人成效为导向的收入分配政策，大幅度提高优秀教师的薪酬水平，完善高水平人才管理办法和薪酬分配办法，探索实行年薪制、协议工资等灵活多样的分配形式。应高度重视吸引海外高端人才，加快与国际人才市场接轨，全面推进高水平、国际化教师队伍建设。

     （四）进一步加强对优秀青年教师培养的支持

       优秀青年教师是“大先生”后备军，若干年后他们将成长为“大先生”。因此，造就“大先生”必须有长远眼光，要有前瞻性的战略措施。应当制定积极的青年教师队伍建设规划和战略，加大对优秀青年教师培养和扶持力度。根据学科特点，创设青年教师可持续发展的工作条件和环境，鼓励大胆创新、持续研究。发挥教研室、教师发展中心等基层教学组织的作用，着力加强对青年教师教育学、心理学、思想政治教育、交流与沟通方法、心理健康、职业生涯规划等专业知识与技能的培训指导，为他们的职业和生涯提供可持续发展的专业支持。

        五、教育信息化

       习近平总书记高度重视信息化建设和数字经济、数字中国建设发展，多次强调数字化、网络化、智能化在中国特色社会主义现代化建设中的重要意义。以数字技术推动教育发展已成为全球大趋势。我国高等教育从“互联网+”教育到教育信息化、从教育信息化1.0到2.0的发展过程中，取得了显著成绩。2022年全国教育工作会议提出实施国家教育数字化战略行动，大力推进教育资源数字化和教育数字化治理，以信息化引领教育现代化，吹响了高等教育数字化发展的冲锋号。

      （一）进一步加强教育资源数字化建设与应用

        我国高等教育数字化发展迅速，在线课程资源日益丰富。应该看到，这种发展与严格的疫情防控形势关系密切，疫情过去后，政府和高校应当积极防范高等教育数字资源生产停滞和已有数字资源废墟化的风险。应当加强政策引导，充分调动和组织高等教育系统内外力量，打造高等教育数字化建设共同体，建构高等教育数字化公共服务体系，打造全国性的优质高等教育资源共享平台。应当加大高等教育数字资源建设与应用的力度，强化现有高等教育资源的整合，着力将数字资源的静态势能转化为促进教育改革发展的优质动能。应当以需求为牵引、以应用为驱动，积极探索高等教育数字资源“建、用、学、管”新生态形成和发挥作用的长效机制，切实提高高等教育资源数字化建设与应用能力，为师生员工提供能用、好用、爱用的数字化资源。

       （二）积极探索基于数智化的教育教学模式改革与创新

        人工智能、大数据、虚拟现实等技术在高等教育领域得到快速应用，但教育教学的深层次变革尚未取得突破，教育教学模式仍处于传统与现代的交织中。探索基于数智化的教育教学模式，是未来高等教育发展的重要方向，是高校教育教学改革的核心任务。高校应当进一步推进信息技术与教育教学的深度融合，将现代信息技术和数字技术全面深度融入人才培养全过程，探索信息技术与教学环境、教学模式、教学内容、教学方法、评价方式、教师能力、学生学习、教学管理等要素深度融合的路径和方法，对教育教学进行系统化再造与重构，满足我国高等教育普及化阶段质量多样化、学习终身化、培养个性化的需求。应当进一步深化教学模式改革，推进课堂革命，既要重视新技术的应用，又要重视对教学内涵的挖掘，转变教学方式，引导学生深度学习，实现从“新技术支撑浅层学习”向“新技术赋能深度学习”转变，全面培养学生问题解决能力和创新能力。鼓励开展数字化条件下新型教学模式和智能技术有效支持课堂教学活动的探索与实践，提升数智化教学品质。

      （三）着力构建数据驱动型高等教育治理新模式

       大数据技术在高等教育中的作用日益凸显，数据治理成为大数据时代高等教育治理的基础工作。近年来，政府和高校不断加大数据治理建设力度，建立了基于数字化的学校治理平台和应用体系。但应该看到，信息孤岛现象还普遍存在，共享机制有待完善，大数据研究及应用能力亟须加强，大数据技术与高等教育的深度融合仍有很长的路要走。政府、高校、企业等利益相关者应当协同合作，从理念、技术、体制机制等多方面推动构建数据驱动的高等教育治理新模式建设。政府部门应进一步完善高等教育数字化发展体制机制，建立高等教育领域大数据共享机制和数据治理标准规范。鼓励与相关专业化优势企业合作，形成社会各界共同参与的高等教育治理新模式，实现相关业务系统的深度融合和各关联流程的无缝对接，打破信息孤岛，促进数据的互联互通。树立数据驱动治理思维，进一步提升大数据的萃取、分析应用和监控能力，盘活大数据资源，唤醒大数据价值，提升决策的科学性和服务的精准性。加强智能教育核心关键技术攻关，促进大数据技术与其他智能技术，如深度学习、虚拟现实、人工智能等的融合应用，逐步解锁各类数据技术在高等教育领域治理中的应用，提升高等教育大数据的服务空间，有效支持教育政策制定、教育教学改革和学校管理。

      （四）应对高等教育信息安全和伦理隐私保护的新挑战

        数字技术与高等教育融合的不断深化，以及基于数据而开展的科学决策、高等教育治理和教育教学变革，为高等教育发展带来了新的机遇。与此同时，也带来了信息安全和伦理隐私保护的挑战。后疫情时代，线上学习、远程工作等需求激增，信息安全与隐私问题开始受到高度关注。我国在快速推进高等教育数智化转型发展的同时，应当同步做好信息安全和伦理隐私保护问题的应对。政府应当加强网络安全、信息安全及伦理法制建设，加强信息安全制度体系建设，提高依法治理水平。汇聚高水平专业人才开展关键技术攻关，提高智能化治理水平，切实提高高等教育信息安全防护能力。加强网络信息安全教育，将信息安全教育融入人才培养体系和教师培训体系，帮助师生养成良好的互联网隐私保护意识和安全行为习惯。

         六、教育评价改革

         “五唯”问题的产生非一日之寒，“五唯”问题的解决也非一日之功。教育评价改革是一项系统工程，也不可能在短时间内完全解决。统筹兼顾、稳步推进教育评价改革，对于建构具有中国特色的教育评价体系，促进高等教育高质量发展意义重大。

        （一）进一步推进教育评价改革破立并举

        破“五唯”的本质在于破除“唯”之积弊，并非破除教育评价，而是要改革过分重视量化，过分重视以偏概全、一叶障目的教育评价，建构科学合理的教育评价体系，引领教育教学改革方向，促进教育高质量发展。因此，教育评价改革要做好顶层设计、科学谋划，走稳走好评价改革的每一步。高校应当深入学习、深刻领会《总体方案》精神，进一步结合自身实际，积极开展改革实践探索，破立并举、协同推进。以先进理念为导向，改革学校评价、教师评价和学生评价，发挥评价的指挥棒作用，推动高等教育内涵式发展；“以本为本”，树立新的高等教育评价标准，用科学、专业、客观的标准指引高等教育改革发展方向；进一步探索和运用结果评价、过程评价、增值评价和综合评价等方法，保证高等教育评价的合理有效，形成有利于推动高等教育高质量发展的长效机制。

         （二）深入开展具有中国特色的教育评价理论研究和理念创新

       教育评价是一项专业性、科学性很强的工作。我国教育评价理论研究和实践探索起步较晚，理论体系、评价技术、方法工具等还相对滞后，多数时候主要是借鉴国外教育评价理论与方法。破“五唯”，建设具有中国特色的教育评价体系，必须有适应中国国情的教育评价理论做指导。为此，应当高度重视教育评价理论研究和理念创新，准确把握高等教育教学规律，科学揭示高等教育评价机理，总结我国高等教育评估发展与改革的经验教训，诠释我国高等教育评估的本质与特征，解释我国高等教育评估的特殊性，解答我国高等教育评价和评估与高等教育高质量发展的有效互动关系，加强对不同类型、不同主体、不同对象评价方法的研究。高校应当组织有关学术力量投入高等教育评价理论研究，为中国化的教育评价理论发展做出应有的贡献。

     （三）大力开发科学合理的评价方法和评价工具

        教育评价是以事实为基础，用数据和案例反映教育发展与进步，呈现问题与不足，与此同时，运用相关理论和标准，对教育发展状况做出价值评价，指出教育发展的意义和作用，反省和批评教育发展中出现的问题以及产生问题的原因。所有这些工作都不是靠拍脑袋做出的行为，而是运用适切而科学的方法审慎得出的结论。评价方法与工具是教育评价所依据的武器，方法与工具的科学性对教育评价的信效度和科学合理性有重要影响。我国教育评价发展较晚，评价方法与工具的开发严重不足，尤其是与我国高等教育评估目的相吻合的方法与工具还很少。这种状况对我国高等教育评价的科学性有重要影响，更限制了对评价结果的运用，使评价作用的发挥受到很大限制。因此，高教界应当在加强教育评价理论研究的同时，高度重视教育评价方法和工具的研究与开发，充分利用现代信息技术和国家数据平台，研制开发基于信息技术和大数据的教育评价技术与工具，针对不同类型高校教育教学评价的需要，开发适用的评价工具包。与此同时，深入研究高等教育评价各环节的主要任务和数据特点，开发与之相适应的评价方法与技术，以提高高等教育评价的有效性。

        七、学生满意度

       我国大学生学习体验良好，对教育教学满意度较高，反映高等教育质量稳中向好、人才培养稳中提质、分类发展稳中有进。与此同时，应该看到，高等教育发展面临一些新形势，如新冠肺炎疫情肆虐、很多国际交流项目悬置等，教育教学工作受到了不小的冲击和干扰。广大师生全心全意投入防疫抗疫工作，尽最大可能维持教育教学工作秩序，确保高等教育办学水平不滑坡、不降低。另外，在国际形势巨变的背景下，国际高等教育竞争越来越激烈，国际交流合作难度越来越大，高等教育教学改革发展必须有新思路、新策略。

      （一）加强探索和推进混合式教学改革

       新冠肺炎疫情暴发客观上加快了线下线上教学的融合，使线上教学的意义被师生广泛认识和接受，线上教学的魅力和无限发展空间也为高教界所公认，线上线下相结合的混合式教学展现了良好的应用前景，为高等教育未来发展开辟了新路径。疫情终将过去，高等教育将走向更高质量发展道路，疫情期间的应急之举应当焕发更大的生命活力，为提高高等教育办学水平和质量，实现高等教育可持续发展提供可靠的保障。为此，必须加强线上线下相结合的混合式教学技术与方法研究，大力推进混合式教学虚拟空间和相关支持体系的开发与建设，实现大数据、人工智能和虚拟技术等与高校教育教学的有机结合，创新高等教育教学体系，全面提高高等教育适应高新技术革命的能力。

      （二）全面提高大学生教育教学获得感

       大学生对高校教育教学的整体满意度保持了较高水平，尽管受到疫情影响，高校教育教学秩序受到了一定程度的冲击，教学环境条件在满足疫情防控要求方面也存在一定不足，但大学生表现出了应有的担当责任，能够理解高校和政府所付出的努力，并能积极配合相关要求，主动投身学习，以保证教育教学质量。但客观现实问题确实是存在的，疫情不仅影响大学生的校园生活，而且影响教育教学秩序，因此，提升教育教学质量，完善校园生活服务是应时之举。一是加强跨学科学习支持，制定科学合理的跨学科学习政策，鼓励学生进行跨学科学习，合理布局跨学科课程，对双学位、主辅修、实验班等跨学科培养方式加强支持和监管。二是加强对大学生有针对性的心理疏导与干预，采取有效措施合理控制大学生学业压力，通过心理咨询、个别督导、开展减压拓展活动、开设相关适应性课程等方式帮助他们学会有效应对压力；关注他们同伴竞争和“内卷”带来的压力，鼓励良性互动，减少竞争性评价，引入多元评价方式，重视课业辅导和心理建设，尤其要重点关注压力较大的群体，精准发力、补齐短板，帮助他们更好地适应校园生活。三是加强对非“双一流”建设高校学生的关注，为“被遗忘的大多数”提供更好的学习体验，为其高质量全面发展提供必要的政策制度支持。

     （三）进一步加强境内外交流学习

       受疫情影响，跨境和跨省区学习交流明显减少，但大学生对国（境）内外交流、合作和学习表现出了较高的渴望。交流学习不仅有助于大学生提高学习兴趣，提升学业发展水平，而且有助于促进高校校园文化多元化，增进不同校园文化甚至民族社会文化之间的交流与互动，使大学生在多元文化的交互影响下得到更好的发展。应当加强政策引导，鼓励高校积极创造条件，拓宽合作交流渠道与形式，开发更便捷的大学生国（境）内外线上和线下学习交流平台，为大学生提供多种形式的短期交流、学习互动、科研合作机会。鼓励和支持大学生远程参加国（境）内外的学习活动和文娱体育比赛活动，重视运用在线教育手段培养学生的全球胜任力，持续营造浓厚的校园国际化氛围，培养大学生的国际素养。

      （四）优化专业教育提升就业质量

        高校应当加强专业教育改革，以提高大学生专业认同度和职业忠诚度为目标，提高专业办学水平和美誉度。对接社会需求，科学定位专业培养目标，不断完善培养方案。围绕国家和地方重点发展领域，主动调整专业结构，着力打造特色优势专业，推动专业集群式发展。探索产业链、创新链、教育链有效衔接机制，引导行业企业深度参与培养方案研制和修订、教材编制和课程建设，开展浸润式实景、实操、实地教学和多渠道实习实训锻炼，有效提高学生对专业、行业、职业的认知水平。把理想信念、使命担当融入学生的就业观、择业观教育，将劳动精神、劳模精神、工匠精神的价值理念融入人才培养全过程。利用政府、社会媒介的广泛影响力，拓宽宣介途径，整合优势资源，建立学校、院系一体化宣介机制，站在考生需求的角度，瞄准专业方面的热点难点，有的放矢地回答考生关于专业发展与定位、未来就业深造等问题。落实“学生中心、产出导向、持续改进”的核心价值理念，建立健全内部质量保障机制，解决人才培养质量保障“最后一公里”问题。面向社会定期公布通过认证的专业名单，发布专业报考指南，主动回应社会关切。

        八、国际交流合作

       我国高等教育发展的经验表明，开放是我国高等教育创新发展的重要动力源泉，扩大开放是我国高等教育强国建设的必由之路。尽管世界地缘政治和国际形势对扩大开放造成了一定阻碍，但这并不意味着我们需要关闭国门，与世界高等教育脱钩脱节。恰恰相反，我国高校应当更加积极主动作为，创新国际交流合作思路和渠道，在艰困中开创高等教育交流与合作的新局面。

     （一）全面推进有使命担当的高等教育国际交流合作

       高等教育国际交流合作是我国的需要，也是世界的需要。我国是世界高等教育大国，是联合国安理会常任理事国，不仅担负着自身发展的使命，而且需要承担重要的国际义务和担当。进一步开拓发展高等教育国际交流合作，加强同世界各国高等教育的互容、互鉴、互通，积极参与全球教育治理和区域教育合作，为实现可持续发展目标，推动构建人类命运共同体做出积极贡献。进一步坚持有目标地“深度参与”，深度参与国际高等教育评价标准、规则的制定和重大议题研究，在教育合作中提升国家形象，深化国际融合力。积极开展全球卫生领域的教育科技合作，在公共卫生、疫苗及药物研发等领域倡导推动国际科技人才培养交流与合作。推动国际大科学计划和工程，针对人类面临的气候变化、生命健康、环境保护等共同挑战，加强教育科技合作，为增进人类福祉做出中国贡献。进一步推动“一带一路”共建国家科技人才培养与队伍建设交流，深化与亚洲、欧洲和非洲国家科技教育交流，提升科技教育合作层级，进一步提升我国高等教育国际影响力。

       （二）进一步创新国际交流合作渠道

       世界高等教育发展进入了数字化时代，疫情防控更加速了数字化进程，高等教育国际交流合作应当适应新形势，进一步创新、拓展交流合作渠道全面提升国际交流合作的深度和广度，全面升级国际交流合作的功能。进一步加强教育开放高地建设，结合海南自然资源优势和产业发展定位，加快海南国际教育创新岛建设，推进高水平制度型开放；利用粤港澳大湾区已有的高等教育国际化基础，充分发挥港澳优势，双管齐下，发展国际交流合作，推进粤港澳大湾区国际教育示范区建设：以“一带一路”为重点，进一步加强与有关国家、地区和国际组织的教育交流合作，深入研究各国需求与合作基础，划分区域、有重点、分步骤地发展高质量教育交流合作。对于高等教育发达国家，采取共享共赢模式。推动中外高等教育资源的优势互补，对于高等教育欠发达国家，采取合作帮扶模式，对合作对象国实施精确识别、精确对接和精确服务，发挥高等教育国际交流合作促进受援国经济社会发展的重要作用。

      （三）切实提高来华留学生在线学习质量

       来华留学是我国高等教育国际交流与合作的重点内容。疫情期间，来华留学生在线学习质量不但影响留学生个人的学习体验与质量，而且影响来华留学教育声誉。调查结果显示，来华留学对在线课程学习满意度整体水平较低。开办来华留学线上教育的高校应当以高度的责任感，研究来华留学生的学习环境条件、学习特点和学习需求，采取精准服务举措，为他们提供满意的线上教学，提高其对线上学习的满意度。与此同时，进一步加强招生宣传和招生录取审核，严格执行来华留学资格和录取标准，提高来华留学生留学起点水平。有关高校管理和技术支持部门应当采取有效措施，大力完善在线学习环境条件，提升来华留学生在线学习互动与投入水平，优化来华留学生在线学习经历，提高其在线课程学习满意度。这不仅是疫情背景下的应急之举，也是后疫情时代扩大我国高等教育国际交流与合作，提高我国高等教育国际竞争力，提升我国高等教育国际化水平，助力增强我国软实力的重要策略。

       （四）进一步加强学生全球胜任力教育

       高等教育国际交流与合作具有深刻的文化意义，是国与国、地区与地区之间文化交融、相互理解、民心相通的桥梁，也是大学生全球胜任力教育的主要渠道。在全球化时代，造就具备全球胜任力的人才是世界各国高等教育面对的重大课题。不仅要培养大学生参与全球事务的知识和技能，更重要的是，还要培养学生基于普遍人性的全球伦理关怀，进而使他们能以人类之爱为行动背景，深度投身全球性实践，造福人类。我国高校应当力促国际交流与合作，以培养能立足本土实际，兼具国际视野，能够有效进行跨文化沟通，进行国际对话合作的全球胜任力人才；培养大批熟悉党和国家方针政策，了解我国国情，具有全球视野，熟练运用外语，通晓国际规则，精通国际谈判的专业人才；加强全球治理人才队伍培养与建设，突破全球胜任力人才瓶颈，做好国际化人才储备，为我国参与全球治理提供有力的人才支撑。